呼伦贝尔拖欠工程款起诉全流程解析:从时机把握到权益保障

我们清楚,要是单位拖欠债权人工程款,债权人催款无果时,能够向法院提起诉讼要求偿还欠款。那么,拖欠工程款的起诉流程究竟该怎么走呢?针对这一问题,以下是为您梳理的最新拖欠工程款起诉流程相关内容,希望能给您带来帮助。内容仅供参考。

一、精准把握诉讼时机

企业应当找准起诉的最佳契机:
当工程款被拖欠,且涉案工程已完成竣工验收并签字盖章;或者在建工程出现拖欠甚至严重拖欠的状况时,就应当迅速、准确、果断地运用法律手段,避免陷入被动起诉的局面。

二、拖欠工程款起诉详细流程

1. 审慎选择被告

在提起诉讼时,可选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何一方或多方当事人作为被告。选择的首要准则是确保被告具备 “支付能力” 。

2. 充分准备证据资料

建设工程施工合同由于周期漫长、投资巨大,且大多包含隐蔽工程,专业性极强,合同法律关系错综复杂。一旦产生纠纷,业主方常常会以质量、工期等问题进行反索赔抗辩,这无疑增加了诉讼的难度。所以,在诉讼前务必投入大量精力收集、整理和分析证据资料,要站在被告和法官的视角,进行多维度、全方位的剖析,做到 “知己知彼”,切不可盲目起诉。

3. 合理确定诉讼请求

自《合同法》以及 2002 年 6 月 20 日最高人民法院发布的《关于建筑工程价款优先受偿权问题的批复》法释(2002)16 号(以下简称《批复》)实施以来,各地已有诸多判例表明,拖欠承包工程款优先受偿权能够作为一项独立的诉讼请求提出。因此,为实现诉讼后利益的最大化,当事人在提起拖欠承包工程款诉讼时,最好同时主张拖欠承包工程款优先受偿权。

4. 明确诉讼请求范围

通过对大量案件的分析发现,当事人提起诉讼时,诉讼请求往往仅包含工程款和(或)利息,以及案件诉讼费,很少涉及违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。但在诉讼过程中,只要当事人能够提供有效证据,法院通常会支持上述损失和实际费用的诉求。承包方较少提出违约金、律师费等诉求,主要是因为在当下 “买方市场” 的环境下,承包方觉得发包方只要支付了工程款就已实属难得。然而,在建筑市场利润率持续走低的形势下,承包方必须据理力争,维护自身合法权益。

三、重视诉讼保全在诉讼中的关键作用

怎样确保诉讼胜诉后,自身合法权益能够得到切实实现呢?关键的一步是要在诉前或诉讼过程中采取诉讼保全措施。那么,什么是诉讼保全呢?它是指人民法院在诉讼开始后,或者诉讼开始前,为保障将来判决能够顺利执行,对当事人争议的财产或者与本案相关的财产依法采取的各类强制性保护措施的统称。在诉讼实践中重视财产保全措施,其目的就是确保判决生效后能够顺利执行,从而真正实现胜诉方的合法权益。否则,法院的生效判决可能会沦为无法执行的一纸空文,当事人因胜诉而应得的利益也将无法兑现 。

四、巧妙运用工程鉴定技巧,争取有利鉴定结果

根据最高人民法院《民事诉讼证据的若干规定》(以下简称 “证据规则”)第二十五条明确规定,提出鉴定的时间应在举证期限内。这就涉及到提出鉴定的时机以及是否需要进行鉴定的技巧问题。以下几点可供参考:
  1. 若是招标中标的工程,无论采用何种计价方式,只要合同已明确约定价款一次性包死,就可视为工程造价已确定,一般无需再申请工程鉴定。
  1. 在争议发生前,双方已共同委托工程鉴定机构进行造价审价,或者一方委托的造价审价结果已得到另一方书面认可的,通常无需再次申请鉴定。
  1. 双方已就工程款达成协议,而发包方存在延迟付款情况的,可不申请鉴定。
  1. 可提前准备好工程款鉴定申请书,在庭前交换证据时,若发现发包方提出的工程款数额与自己核算的相差悬殊,就必须当庭提出鉴定申请;若数额相近,则可暂不提出。因为是否提出鉴定以及由谁先提出鉴定,不仅关系到鉴定费的预付问题,还会影响案件的诉讼时长。一方面,鉴定时间不计入审理期限;另一方面,鉴定过程存在不确定性。从承包方实现债权的时间和利益角度考虑,应当学会巧妙运用鉴定技巧。此外,一旦承包方提出鉴定申请,就必须积极、及时地准备并收集完整的证据材料,如设计图纸、施工资料等,尤其是对己方有利、能够增加工程造价的双方签证资料,以及在履约过程中涉及工人工资上涨、材料价格波动等相关资料,及时提交给鉴定机构,以确保工程鉴定结果对己方有利。
呼伦贝尔市,是中华人民共和国内蒙古自治区下辖地级市,地处内蒙古自治区东北部 。它南部与兴安盟相连,东部以嫩江为界与黑龙江省为邻,北和西北部以额尔古纳河为界与俄罗斯接壤,西和西南部同蒙古国交界 ,总面积约 25.3 万平方千米 ,是 “世界上土地管辖面积最大的地区级城市” 。截至 2022 年末,全市常住人口 219.07 万人 。截至 2023 年,呼伦贝尔市下辖 2 个市辖区、4 个旗、3 个自治旗,代管 5 个县级市 ,政府驻地在呼伦贝尔市海拉尔区友好六街 1 号 。
呼伦贝尔市地处内蒙古高原第二梯级至第三梯级的丘陵平原地带 ,大兴安岭以东北 —— 西南走向纵贯中部 ,总体呈 “东农西牧中森林” 的自然格局 。市境内有两大水系,以大兴安岭为界,岭西为额尔古纳水系,岭东为嫩江水系 。气候总体属温带大陆性季风气候 ,冬季寒冷漫长,夏季温凉短促,春季干燥风大,秋季气温骤降霜冻早 。
呼伦贝尔历史悠久,约二、三万年前,古人类 —— 扎赉诺尔人就在境内繁衍生息 。自西汉至清朝,这里历经东胡、鲜卑、契丹、女真、蒙古等十几个游牧部族统治 。1945 年,岭西地区建立呼伦贝尔自治省政府,后改称呼伦贝尔盟;岭东地区建立纳文慕仁省,后改称纳文慕仁盟 。1949 年,呼伦贝尔盟和纳文慕仁盟合并,称呼伦贝尔纳文慕仁盟,简称呼纳盟 。2001 年 10 月 10 日,国务院批准撤销呼伦贝尔盟设立地级呼伦贝尔市 。
在经济发展上,呼伦贝尔以生态优先、绿色发展为目标,围绕 “五大任务”“五大行动计划”,对煤电、有色金属、化工、农畜产品加工等传统产业进行产品创新、技术改造 ,同时发展生物科技、中草药、装备制造、现代物流、数字经济和新能源新材料等新兴产业 。这里农业以大豆、玉米、小麦、油菜等为主,畜牧业以肉牛、肉羊、牛奶、生猪等为主 ;工业以煤电能源、冶金化工、加工转化等传统产业为主 ;第三产业则以特色文旅产业为主 。2022 年,呼伦贝尔市地区生产总值 1536.02 亿元 ,三次产业结构比例为 25.3:35.5:39.2 。
在交通方面,公路、铁路、航空等交通网络不断完善,公路四通八达,连接着各个旗市和乡镇;铁路干线贯穿全境,方便货物运输和旅客出行;海拉尔东山国际机场航线不断拓展,可直达国内多个主要城市以及部分国际城市 ,加强了与外界的联系 。
这里不仅有蒙古族,还有鄂伦春族、鄂温克族、达斡尔族等古老民族 ,形成了独特的草原游牧文化和森林狩猎文化 。截至 2022 年底,呼伦贝尔市(含满洲里)有满洲里市中俄边境旅游区 1 个国家 AAAAA 级旅游景区 ,莫尔道嘎国家森林公园、扎赉诺尔猛犸旅游区等 18 个国家 AAAA 级旅游景区 ,15 个国家 AAA 级旅游景区 ,23 个国家 AA 级旅游景区 。截至 2023 年,还有桦树皮制作技艺、鄂温克驯鹿习俗等 18 项国家级非物质文化遗产代表性项目 ,123 项自治区级非物质文化遗产代表性项目 ;有哈克遗址、巴彦汗日本毒气实验场遗址等 13 处全国重点文物保护单位 ,36 处自治区级重点文物保护单位 。
呼伦贝尔,这座兼具自然美景与多元文化的城市,凭借自身优势,在新时代持续发展,不断绽放新的光彩 。